Tiếp tục phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”

 Xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” là yêu cầu tất yếu khách quan, một trong những mục tiêu mà Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI đã xác định, tạo tiền đề vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Điều đó đòi hỏi cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong toàn quân cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phấn đấu hoàn thành tốt mục tiêu quan trọng này, với các giải pháp quyết liệt, đồng bộ.

Quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, nhất là Nghị quyết số 05-NQ/TW, ngày 17/01/2022 của Bộ Chính trị (khóa XIII); Nghị quyết số 230-NQ/QUTW, ngày 02/4/2022 của Quân ủy Trung ương về tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 và những năm tiếp theo, thời gian qua, cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn quân đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, triển khai đồng bộ các giải pháp xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” theo đúng lộ trình, kế hoạch đề ra. Tổ chức, biên chế của các cơ quan, đơn vị trong toàn quân từ cấp chiến thuật đến cấp chiến dịch được bổ sung, điều chỉnh khoa học, hợp lý, bảo đảm sự cân đối, đồng bộ giữa các lực lượng; phù hợp với đường lối quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân và nghệ thuật quân sự Việt Nam¹. Các cơ quan, đơn vị thành lập mới, đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trên các địa bàn chiến lược, trọng yếu, biên giới, biển, đảo,... được điều chỉnh theo hướng tăng quân số và bổ sung một số loại vũ khí, trang bị, nhất là vũ khí, khí tài mới, hiện đại. Công nghiệp quốc phòng có bước phát triển mạnh theo hướng lưỡng dụng, hiện đại; trong đó, đã nghiên cứu, làm chủ công nghệ chế tạo và sản xuất một số loại vũ khí, trang bị kỹ thuật hiện đại, cấp thiết; từng bước bảo đảm đủ số lượng và nâng cao chất lượng vũ khí, trang bị kỹ thuật cho các cơ quan, đơn vị, nhất là những đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ chủ quyền biên giới, biển, đảo, v.v. Nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập, sẵn sàng chiến đấu, rèn luyện kỷ luật, xây dựng nền nếp chính quy, bảo đảm hậu cần, kỹ thuật và một số mặt công tác khác được thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc, đạt hiệu quả cao. Qua đó, bảo đảm cho Quân đội tinh nhuệ về chính trị và nghệ thuật tác chiến; gọn và đồng bộ về tổ chức biên chế, hiện đại về vũ khí, trang bị kỹ thuật; nâng cao chất lượng về mọi mặt, xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống quân sự, quốc phòng, không để bị động, bất ngờ.

Thời gian tới, dự báo tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; nhiều điểm nóng vẫn tồn tại và có xu hướng lan rộng; Biển Đông vẫn tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định. Trong nước, sự nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội và các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại,... bên cạnh những thành tựu còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chống phá trên tất cả các lĩnh vực nhằm thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ và “phi chính trị hóa” Quân đội. Trong khi đó, nhiệm vụ xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc đặt ra yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao. Để hoàn thành mục tiêu năm 2025 cơ bản xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” tiến lên hiện đại, cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn quân cần tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ một số giải pháp chủ yếu sau:

Một là, phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”. Thời gian qua, nhiệm vụ xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” được cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn quân quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện quyết liệt, đúng lộ trình, kế hoạch đã đề ra và giữ được sự ổn định. Để hoàn thành mục tiêu xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”, cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tiếp tục giáo dục, quán triệt cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân viên, chiến sĩ thấy rõ giá trị to lớn của việc xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ.

Để thực hiện giải pháp này, cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn quân cần tiếp tục đổi mới phong cách và lề lối làm việc, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công cá nhân phụ trách, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của người chỉ huy, chính ủy, chính trị viên các cấp; xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ, gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” với nhận xét, đánh giá cán bộ hằng năm. Thường xuyên nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong cơ quan, đơn vị; phát huy dân chủ, đề cao kỷ luật, nêu cao tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình, tinh thần cầu thị, không che dấu khuyết điểm trong thực hiện chương trình, kế hoạch xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, nhất là việc sắp xếp, điều chỉnh tổ chức biên chế; thực hiện nghiêm việc đánh giá, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, khuyết điểm và bổ sung các giải pháp để lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Hai là, các cơ quan, đơn vị cần quyết liệt hơn nữa trong thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, điều chỉnh tổ chức biên chế theo đúng lộ trình, kế hoạch. Điều chỉnh tổ chức biên chế Quân đội là yêu cầu cấp thiết, đáp ứng đòi hỏi khách quan và là cơ sở quan trọng để xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Vì vậy, cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong toàn quân cần quyết liệt chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, điều chỉnh tổ chức biên chế theo đúng lộ trình, kế hoạch của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng. Quá trình triển khai thực hiện phải bám sát Kế hoạch thực hiện tổ chức Quân đội giai đoạn 2021 - 2030 và những năm tiếp theo.

Đối với các cơ quan, đơn vị đang sắp xếp, điều chỉnh hoặc chưa sắp xếp, điều chỉnh cần chủ động rà soát phương án, kế hoạch, kịp thời bổ sung các nhiệm vụ, bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, sát với thực tế, giữ vững sự ổn định, không để ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị; trong đó, chú trọng giải quyết quân số dôi dư khi sáp nhập, sự cân đối giữa các thành phần, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của các lực lượng sau sáp nhập, v.v. Đối với cơ quan, đơn vị đã hoàn thành việc sắp xếp, điều chỉnh, tiếp tục nghiên cứu, rà soát, báo cáo, đề xuất với cơ quan chức năng, tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, bất cập, điểm nghẽn, những vấn đề mới phát sinh liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”. Cùng với đó, tăng cường công tác quản lý, nắm chắc diễn biến tư tưởng, tâm tư, tình cảm của bộ đội, giải quyết khó khăn, vướng mắc về chế độ, chính sách. Ngoài ra, chú trọng điều chỉnh thế bố trí lực lượng, phương tiện của các cơ quan, đơn vị, nhất là các đơn vị thành lập mới ở cả 3 miền Bắc, Trung, Nam, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong các môi trường tác chiến; rà soát, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị, xác định rõ trách nhiệm cho từng vị trí công tác, không chồng chéo; hoàn thành việc xây dựng biểu tổ chức, biên chế của các cơ quan, đơn vị trong toàn quân cả thời bình và thời chiến.

Ba là, tập trung nâng cao chất lượng huấn luyện, giáo dục và đào tạo. Nâng cao chất lượng huấn luyện là một trong những khâu đột phá được xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI; đồng thời là nội dung đặc biệt quan trọng trong xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”, nhằm trang bị cho mọi quân nhân có tư duy toàn diện về quân sự, quốc phòng, có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đủ sức hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Vì vậy, toàn quân cần nắm chắc tư duy mới của Đảng về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, về đối tác, đối tượng, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; bám sát các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh, hướng dẫn của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về công tác huấn luyện, giáo dục và đào tạo², từ đó xây dựng chương trình, kế hoạch huấn luyện, giáo dục và đào tạo cho các đối tượng chặt chẽ, khoa học.

Trong huấn luyện, các cơ quan, đơn vị phải bám sát phương châm “cơ bản, thiết thực, vững chắc”, coi trọng huấn luyện đồng bộ, chuyên sâu, sát thực tế chiến đấu; tăng cường huấn luyện thực hành, huấn luyện theo nhiệm vụ, tình huống, nâng cao khả năng cơ động tác chiến trong điều kiện địa hình, thời tiết phức tạp, địch sử dụng vũ khí công nghệ cao. Kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện với luyện tập, diễn tập; giữa diễn tập chiến dịch, chiến lược với diễn tập chiến thuật, diễn tập vòng tổng hợp; giữa tác chiến hiệp đồng quân, binh chủng với tác chiến của lực lượng vũ trang địa phương trong khu vực phòng thủ. Chú trọng nâng cao năng lực tham mưu, chỉ huy tác chiến của đội ngũ cán bộ và trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu của các phân đội; xây dựng cho bộ đội tinh thần quyết chiến, quyết thắng và có niềm tin chiến thắng vào cách đánh cũng như vũ khí, trang bị. Thường xuyên làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm huấn luyện, nhất là các đơn vị sáp nhập, thành lập mới.

Trong giáo dục và đào tạo, các học viện, nhà trường cần bám sát phương châm “Chất lượng đào tạo của nhà trường là khả năng sẵn sàng chiến đấu của đơn vị”; tích cực, chủ động đổi mới nội dung, chương trình giáo dục, đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, song phải phù hợp với đối tượng tác chiến và đặc điểm chiến tranh công nghệ cao; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các đề án về giáo dục, đào tạo, song phải bảo đảm phù hợp với đối tượng đào tạo, cấp học, bậc học. Tập trung nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, biên soạn, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống giáo trình, tài liệu, chú trọng vào các lực lượng, đơn vị thành lập mới; đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục và đào tạo.

Bốn là, đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội. Thực hiện tốt giải pháp này sẽ góp phần xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”, từng bước tiến lên hiện đại. Vì vậy, toàn quân cần tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về công nghiệp quốc phòng, nhất là Nghị quyết số 08-NQ/TW, ngày 26/01/2022 của Bộ Chính trị (khóa XIII) về đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng đến năm 2030 và những năm tiếp theo, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, dự án chế tạo, sản xuất vũ khí, trang bị, sản phẩm công nghiệp quốc phòng; đóng mới tàu quân sự, tàu tuần tra cho các lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo,… nhằm tăng cường sức mạnh, khả năng sẵn sàng chiến đấu của Quân đội. Tích cực ứng dụng thành tựu cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào phát triển công nghiệp quốc phòng theo hướng hiện đại, lưỡng dụng, gắn kết chặt chẽ và trở thành mũi nhọn của công nghiệp quốc gia, có đủ năng lực nghiên cứu, thiết kế, chế tạo vũ khí, trang bị kỹ thuật, khí tài tiên tiến, hiện đại, phù hợp với khả năng của đất nước và nhiệm vụ của Quân đội.

Năm là, nâng cao chất lượng xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật. Đây là giải pháp cơ bản, không chỉ trực tiếp góp phần xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”, mà còn bảo đảm cho Quân đội luôn sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Vì vậy, toàn quân cần tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản, hướng dẫn về xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật, nhất là Chỉ thị số 103/CT-BQP, ngày 28/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tiếp tục tăng cường quản lý, giáo dục chấp hành kỷ luật và bảo đảm an toàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Chỉ thị số 22/CT-TM, ngày 05/7/2019 của Tổng Tham mưu trưởng về việc tăng cường một số biện pháp trong công tác giáo dục, quản lý chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội và bảo đảm an toàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Thường xuyên giáo dục, rèn luyện, xây dựng cho bộ đội có ý thức, trách nhiệm và tinh thần tự giác cao trong chấp hành pháp luật, kỷ luật; chú trọng bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực quản lý, kỹ năng giáo dục bộ đội cho cán bộ các cấp, nhất là cấp phân đội. Đội ngũ cán bộ các cấp phải nắm chắc và thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ theo đúng điều lệnh, điều lệ Quân đội, pháp luật Nhà nước, thực sự là tấm gương để bộ đội học tập và noi theo.

Các cơ quan, đơn vị cần tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục, rèn luyện bộ đội, có các biện pháp thiết thực, hiệu quả trong quản lý kỷ luật tạo chuyến biến vững chắc về chấp hành pháp luật, kỷ luật. Thường xuyên duy trì nghiêm nền nếp, chế độ sinh hoạt, học tập, công tác trong ngày, trong tuần; quản lý chặt chẽ quân số theo phân cấp, tập trung vào ngày nghỉ, giờ nghỉ. Phối hợp chặt chẽ với địa phương và gia đình trong quản lý, nắm bắt tư tưởng, các mối quan hệ xã hội của quân nhân để có các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, không để bị động, bất ngờ. Trong quản lý kỷ luật cần kết hợp chặt chẽ giữa xây và chống; giữa giáo dục, thuyết phục với sử dụng biện pháp hành chính; lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực. Đối với các trường hợp vi phạm kỷ luật, pháp luật, phải xử lý nghiêm minh, khách quan, công tâm, tránh áp đặt; phấn đấu tỉ lệ vi phạm kỷ luật thông thường hằng năm dưới 0,2%; hạn chế thấp nhất các vụ việc vi phạm nghiêm trọng, mất an toàn trong huấn luyện và mất an toàn giao thông. Ngoài ra, cần tăng cường giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật cho mọi quân nhân; kịp thời bổ sung, hoàn chỉnh các văn bản, hướng dẫn về xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật một cách chặt chẽ, khoa học, không có “kẽ hở” để bộ đội lợi dụng dẫn đến vi phạm pháp luật, kỷ luật.

Xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” là chủ trương lớn, thể hiện tư duy, tầm nhìn chiến lược của Đảng và Nhà nước ta; là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà toàn quân phải hoàn thành về cơ bản trong năm 2025. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ quan trọng này, cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân viên, chiến sĩ trong toàn quân cần nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, tích cực, chủ động khắc phục mọi khó khăn, nỗ lực phấn đấu, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, yêu cầu xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh” theo đúng lộ trình, kế hoạch đề ra, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội, bảo vệ vững chắc Tổ quốc trong tình hình mới.