Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tài chính Quân đội năm 2025

 

Phát huy kết quả công tác tài chính trong năm qua, năm 2025, toàn quân, nòng cốt là ngành Tài chính Quân đội chủ động triển khai đồng bộ các công cụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quan trọng này, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Năm 2024, toàn quân đã quán triệt, triển khai đồng bộ, toàn diện các giải pháp thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về công tác tài chính; trọng tâm là Nghị quyết số 1661-NQ/QUTW, ngày 20/12/2022 của Quân ủy Trung ương về lãnh đạo công tác tài chính đến năm 2030; Quy chế số 616-QC/QUTW, ngày 29/9/2021 của Quân ủy Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy, chỉ huy các cấp về công tác tài chính trong Quân đội; hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ công tác tài chính đã đề ra. Rõ nét nhất là công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, chấp hành dự toán ngân sách được tiến hành chặt chẽ, linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn. Việc quản lý tài chính, tài sản, thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí, tiêu cực thường xuyên được củng cố và tăng cường. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định; kỷ luật, kỷ cương tài chính được giữ vững và phát huy cao. Toàn quân tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính trong Quân đội, thiết thực nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tài chính, ngân sách, đáp ứng các mục tiêu, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, v.v. Đặc biệt, ngành Tài chính Quân đội đã chủ trì phối hợp, thực hiện tốt chức năng tham mưu, quản lý về tài chính, ngân sách; chủ động tham mưu tạo lập, huy động các nguồn lực, cân đối toàn diện, bảo đảm đúng trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng kịp thời tài chính cho các nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất, các chương trình, dự án, nhất là đối với các chương trình, dự án trọng điểm. Tổ chức biên chế cơ quan tài chính các cấp được kiện toàn phù hợp với quy hoạch tổ chức lực lượng ở từng cấp; hoạt động của Ngành và công tác tài chính có nhiều đổi mới, nền nếp, chính quy, v.v.

Năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các cấp, ngành toàn quân nói chung, ngành Tài chính Quân đội nói riêng; là năm tăng tốc, bứt phá hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ XI, năm diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của đất nước; tổ chức đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Toàn quân triển khai nhiều nhiệm vụ, nội dung công tác lớn, mang tính đột phá,… nhu cầu tài chính đòi hỏi cao, trong khi khả năng ngân sách bảo đảm có hạn, v.v. Trong bối cảnh đó, toàn quân, trước hết là cấp ủy, chỉ huy các đơn vị, nòng cốt là ngành Tài chính Quân đội cần bám sát phương hướng, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, dự toán ngân sách năm 2025 đã được phê duyệt, chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp lãnh đạo, điều hành, quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính; trong đó, tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với công tác tài chính. Cấp ủy, chỉ huy các cấp cần quán triệt sâu sắc hơn nữa các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước, cùng các quyết nghị, kết luận của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về công tác tài chính, nhất là Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 1661-NQ/QUTW, Quy chế số 616-QC/QUTW của Quân ủy Trung ương, v.v. Trên cơ sở đó, có nhận thức đầy đủ những yêu cầu cần thiết trong bảo đảm tài chính cho đơn vị thực hiện nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, góp phần xây dựng Quân đội “tinh, gọn, mạnh”, tiến lên hiện đại. Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị tiếp tục cụ thể hóa xây dựng chương trình, kế hoạch, điều hành, quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách bảo đảm hiệu quả, đúng quy định; phát huy vai trò nòng cốt của cơ quan tài chính trong tham mưu, bảo đảm, quản lý, kiểm tra, sử dụng ngân sách theo đúng pháp luật Nhà nước, quy định của Bộ Quốc phòng. Trong đó, chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, thực hiện tốt dự toán ngân sách năm 2025, triển khai xây dựng Kế hoạch khung ngân sách nhà nước chi thường xuyên cho quốc phòng giai đoạn 2026 - 2030, Kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, v.v. Để không ngừng nâng cao hiệu quả thực hiện công tác tài chính, cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị thường xuyên quan tâm kiện toàn cơ quan tài chính các cấp vững mạnh toàn diện; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên tài chính có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn cao, đề cao ý thức “thượng tôn pháp luật”, đáp ứng tốt các yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời, tiếp tục tổ chức thực hiện tốt phong trào Thi đua “Xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt” gắn với thực hiện phong trào Thi đua Quyết thắng và các phong trào, cuộc vận động của các cấp, các ngành, tạo động lực, phát huy sức mạnh tổng hợp hướng vào thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra.

Hai là, thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý, điều hành dự toán ngân sách. Năm 2025, Cục Tài chính tập trung tham mưu với Bộ Quốc phòng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt công tác quản lý tài chính, triển khai đồng bộ các giải pháp điều hành dự toán ngân sách năm. Trọng tâm là chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị tập trung ngân sách cho nhiệm vụ chính trị trung tâm; trong đó, chú trọng bảo đảm chế độ, chính sách, đời sống bộ đội; cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, diễn tập, giáo dục và đào tạo. Dành ngân sách phù hợp cho đầu tư mua sắm, sản xuất, sửa chữa, nâng cấp, cải tiến, hiện đại hóa vũ khí, trang thiết bị quân sự; nâng mức đảm bảo duy trì tình trạng kỹ thuật của vũ khí, trang bị hiện có; đầu tư xây dựng cơ bản và các chương trình, dự án trọng điểm, v.v. Kiên quyết khắc phục tình trạng sử dụng ngân sách thiếu hiệu quả, đầu tư dàn trải, lãng phí, không đúng trọng tâm, trọng điểm, v.v. Đối với việc phân bổ, giao dự toán chi ngân sách nhà nước, căn cứ vào quyết định giao dự toán ngân sách của Bộ Quốc phòng, các cơ quan, đơn vị tiến hành phân bổ, giao triệt để dự toán chi ngân sách đến các đơn vị trực thuộc, ngành nghiệp vụ đúng về tổng mức và chi tiết, đúng nội dung mục lục ngân sách, chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định hiện hành. Quá trình thực hiện, chấp hành nghiêm các quy định, quy trình về phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách; dự toán ngân sách giao cho đơn vị trực thuộc phải bảo đảm bao quát toàn diện các nhiệm vụ chi, có dự kiến các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh; ưu tiên bố trí vốn, kinh phí cho các danh mục, dự án chuyển tiếp, những nhiệm vụ đã có ý kiến chỉ đạo, đã ứng trước ngân sách. Những nội dung chi đặc thù hoặc các nhiệm vụ đã được bố trí dự toán ngân sách chờ phân bổ do chưa đủ yếu tố phân bổ, phân cấp, các cơ quan, đơn vị đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện thủ tục, báo cáo Bộ phê duyệt giao dự toán, triển khai thực hiện kịp thời.

Trong chấp hành dự toán ngân sách, các cơ quan, đơn vị quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 95/CT-BQP, ngày 11/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong việc chấp hành pháp luật về tài chính - ngân sách nhà nước trong Quân đội. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu (chủ tài khoản) trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; tổ chức thực hiện chi ngân sách trong phạm vi dự toán được giao, bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả. Cơ quan tài chính các cấp duy trì nghiêm chế độ, nguyên tắc công tác tài chính; nắm vững chỉ tiêu ngân sách được giao, tích cực cân đối, điều chỉnh cơ cấu chi hợp lý, đáp ứng toàn diện cho các nhiệm vụ, nhưng có trọng tâm, trọng điểm, theo thứ tự ưu tiên; tăng cường công tác hậu kiểm, kiên quyết không để xảy ra chi sai nguồn, chi sai nội dung mục lục ngân sách hoặc chi ngoài dự toán, chi trái quy định của pháp luật; không sử dụng ngân sách để cho vay, tạm ứng đối với những việc, nội dung sai chế độ quy định. Để nâng cao hiệu quả chi tiêu, cơ quan tài chính cần phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan có liên quan, chủ động khảo sát hàng hóa, giá cả thị trường tham mưu cho cấp ủy, chỉ huy đơn vị tổ chức đấu thầu, đặt hàng mua sắm vật tư, hàng hóa,... đẩy nhanh tiến độ chi, giải ngân, đảm bảo quản lý chặt chẽ tài chính cả trước, trong và sau chi tiêu. Cùng với đó, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác quản lý tài chính, ngân sách, rút ngắn thời gian thống kê, tổng hợp số liệu chi ngân sách, bảo đảm các yêu cầu Chính phủ điện tử.

Ba là, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát việc sử dụng ngân sách. Các cơ quan, đơn vị quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Quyết định số 490/QĐ-BQP, ngày 12/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Chương trình hành động của Bộ Quốc phòng về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025; đề cao tính công khai, minh bạch; tiến hành rà soát, cắt giảm các khoản đầu tư dàn trải, không cần thiết, sử dụng nguồn ngân sách thiếu hiệu quả. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra phòng, chống các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, thất thoát tài chính, tài sản của Nhà nước và Quân đội. Để nâng cao hiệu quả, các ngành, đơn vị thực hiện nghiêm quy định công khai ngân sách, tài chính, tài sản; chú trọng làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra tài chính nội bộ; kết hợp chặt chẽ các hình thức, biện pháp kiểm tra, giám sát của cấp ủy, chỉ huy, tập thể quân nhân với kiểm tra, thanh tra của cơ quan chuyên ngành, giữa kiểm tra thường xuyên và đột xuất. Tập trung thanh tra, kiểm tra toàn diện các khâu của quá trình sử dụng ngân sách, chú trọng lĩnh vực mua sắm trang bị, đầu tư xây dựng cơ bản. Cục Tài chính tiếp tục phối hợp với Kiểm toán Nhà nước, Kiểm toán Bộ Quốc phòng tiến hành kiểm toán theo quy định. Các ngành, đơn vị kịp thời xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện đầy đủ các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; khắc phục triệt để những tồn tại, thiếu sót, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, bảo đảm tài chính.

Bốn là, chủ động nghiên cứu, đề xuất với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng sửa đổi, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về công tác tài chính đồng bộ, phù hợp với pháp luật về tài chính, ngân sách nhà nước, thực tiễn nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Đây là vấn đề rất quan trọng, tạo hành lang pháp lý để ngành Tài chính nói riêng, trong Quân đội nói chung tập trung tháo gỡ, khắc phục mọi khó khăn, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Vì vậy, Cục Tài chính cần phát huy vai trò chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng tiếp tục rà soát, nghiên cứu, xây dựng, đề xuất ban hành đồng bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tài chính, ngân sách quốc phòng, phù hợp với sự phát triển của yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Trước mắt, tập trung nghiên cứu, ban hành, sửa đổi bổ sung các chế độ, chính sách còn vướng mắc, bất cập; chế độ chính sách ưu đãi, thu hút đối với các lực lượng làm nhiệm vụ ở biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, lực lượng làm nhiệm vụ C, K; các chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài vào phục vụ Quân đội, v.v. Cùng với đó, tiến hành sơ kết, tổng kết các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác tài chính Quân đội, trọng tâm là sơ kết Nghị quyết số 915-NQ/QUTW, ngày 25/8/2018 của Quân ủy Trung ương về đổi mới cơ chế quản lý tài chính giai đoạn 2018 - 2025 và những năm tiếp theo; Chỉ thị số 85/CT-BQP, ngày 13/02/2018 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tự chủ tài chính đối với các bệnh viện và cơ sở khám chữa bệnh Quân đội; Chỉ thị số 97/CT-BQP, ngày 21/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tiếp tục đẩy mạnh phòng trào Thi đua “Xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt”. Tập trung đánh giá toàn diện những kết quả, thành tích đạt được, chỉ rõ hạn chế, yếu kém, nguyên nhân, trách nhiệm và bài học kinh nghiệm trong quán triệt, tổ chức thực hiện ở từng cấp, làm cơ sở đề xuất các chủ trương, giải pháp cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mới công tác tài chính, tạo ra những đột phá mới, xây dựng ngành Tài chính Quân đội “hiện đại, minh bạch, hiệu quả”, góp phần cùng toàn quân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2025.