Giải quyết các điểm nghẽn ngay từ cơ sở
Dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách
thức, nhưng qua hơn hai năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ
2020-2025, Thái Bình vẫn đạt những kết quả tích cực; nổi bật là tình hình dịch
bệnh được ngăn chặn, kiểm soát, tăng trưởng kinh tế có xu hướng tăng cao dần,
năm 2021 đứng thứ 14/63 tỉnh, thành phố về tốc độ tăng GRDP. Một trong những
bài học kinh nghiệm được rút ra trong quá trình lãnh đạo của tỉnh Thái Bình là
tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo tổ chức đảng và hệ thống chính trị ở cơ
sở, góp phần giải quyết tốt các “nút thắt” ngay từ cơ sở.
Dịch Covid-19 là một thách thức lớn
trong phát triển với nhiều địa phương ở Thái Bình. Khi Đảng bộ tỉnh bắt tay vào
triển khai nghị quyết đại hội đảng các cấp cũng là lúc dịch Covid-19 lan rộng,
việc ngăn chặn, khống chế đại dịch từ bên trong và cả bên ngoài gặp nhiều khó
khăn. Nhiều nhiệm vụ, mục tiêu đặt ra phải tạm thời gác lại để dồn sức phòng,
chống dịch. Trong bối cảnh đó, các cấp ủy, chính quyền đã quyết liệt huy động
toàn hệ thống chính trị vào cuộc; trong đó vai trò hạt nhân của các tổ chức
chính trị tại cơ sở được phát huy tối đa với nhiều mô hình, cách làm chủ động,
sáng tạo.
Người dân tổ dân phố Minh Hòa, thị
trấn Vũ Thư (huyện Vũ Thư), đã quen với hình ảnh các thành viên Tổ Covid cộng
đồng ngày ngày đến từng nhà thăm hỏi, nắm bắt tình hình sức khỏe. Trong những
ngày tháng căng thẳng bởi dịch Covid-19 buộc nhiều địa điểm trong huyện phải
phong tỏa, cách ly; các thành viên trong Tổ Covid cộng đồng do bác Phạm Huy
Tiên, làm tổ trưởng, vừa làm nhiệm vụ chốt trực, vừa động viên, tuyên truyền
nhân dân phòng, chống dịch, hướng dẫn khai báo khi có các biểu hiện, triệu
chứng khác lạ… Phó Chủ tịch UBND thị trấn, Ngô Đức Toàn cho biết: Cùng Mặt trận
Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên…, Tổ Covid cộng đồng
mà nòng cốt lực lượng cán bộ bán chuyên trách tại cơ sở, đã phát huy tốt vai
trò, trở thành sợi dây kết nối giữa nhân dân với Đảng, chính quyền, góp phần
cùng địa phương ngăn chặn thành công dịch bệnh.
Từ thực tiễn lãnh đạo, Bí thư Huyện
ủy Tiền Hải, Phạm Hồng Tùng cho biết, trong cuộc chiến phòng, chống dịch, Tổ
Covid cộng đồng không chỉ là cánh tay nối dài của chính quyền mà còn là chỗ dựa
tinh thần quan trọng của người dân. Nhiều trường hợp khi đi cách ly phải bỏ lại
nhà cửa, vườn tược, đồng ruộng không ai trông coi. Chính các thành viên Tổ
Covid cộng đồng lại phân công nhau đến trông nhà, chăm sóc gia súc, thu hoạch
đồng ruộng giúp các hộ gia đình này… Nhờ đó, uy tín niềm tin vào chính quyền
của nhân dân được củng cố và nâng cao. Huyện ủy Tiền Hải đã ban hành quy định
bổ sung thêm nhiều nhiệm vụ và hỗ trợ kinh phí hằng năm ba triệu đồng/tháng cho
63 Tổ Covid cộng đồng trên địa bàn, chuyển tên gọi thành Tổ công tác toàn diện
tại khu dân cư. Đến nay, không chỉ làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền phòng, chống
Covid-19, Tổ công tác toàn diện còn đi đầu trong thực hiện các nhiệm vụ chính
trị khác của địa phương. Một phần nhờ đó, trong bối cảnh dịch bệnh, huyện Tiền
Hải vẫn đạt được nhiều kết quả tích cực, vừa phát triển kinh tế, phòng, chống
dịch hiệu quả, vừa bảo đảm an sinh xã hội. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,9%,
cao hơn mức bình quân chung toàn tỉnh; thu ngân sách huyện thực hiện 1.044 tỷ
đồng, đạt 301% dự toán pháp lệnh, bằng 164% so với năm 2021. Sản xuất nông
nghiệp được duy trì ổn định trên các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng
thủy sản.
Theo Bí thư Tỉnh ủy Ngô Đông Hải, vai
trò của công tác xây dựng tổ chức đảng và hệ thống chính trị tại cơ sở có ý
nghĩa quyết định đến thành công trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa
phương, đơn vị. Do vậy, ngay từ sau Đại hội Đảng bộ tỉnh, Thái Bình đã tăng
cường công tác sắp xếp mô hình tổ chức xã, phường, thị trấn gắn với bố trí, sử
dụng cán bộ hợp lý; xem xét thông qua chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố nhằm khuyến khích cán bộ. Để
nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ cơ sở, Tỉnh ủy chỉ đạo xây dựng Dự thảo
Quy định về khung tiêu chí mô hình chi bộ kiểu mẫu, chủ động đổi mới công tác
xây dựng đảng thích ứng với hoàn cảnh dịch bệnh... Năm 2021, tỉnh triển khai
phần mềm “Sổ tay đảng viên điện tử”, vừa dùng để ghi chép, vừa giúp đảng viên
nhận tin tức, tài liệu của chi bộ; tổ chức sinh hoạt online… Phần mềm cũng hỗ
trợ đảng viên xây dựng lịch công tác cá nhân; thống kê, tổng hợp đề xuất báo
cáo cho từng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng các cấp; hỗ trợ cấp ủy đảng cấp
trên nắm bắt thông tin hoạt động của tổ chức đảng cấp dưới…
Tổng kết thực tế hoạt động từ đầu
nhiệm kỳ cho thấy, khi tổ chức đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở được phát huy
hiệu quả đã góp phần quan trọng giúp Đảng bộ tỉnh vượt qua một thách thức bất
ngờ không có trong kịch bản đó chính là đại dịch Covid-19 và tạo tiền đề quan
trọng để địa phương tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu đặt ra.
Năm 2021, khi nhiều địa phương ở tỉnh
Thái Bình còn “điểm nghẽn”, lúng túng trong công tác giải phóng mặt bằng thì
tại huyện Quỳnh Phụ có dự án mở đường, qua vận động nhân dân tự nguyện góp đất
không hưởng đền bù. Đó là dự án đầu tư nâng cấp tuyến đường huyện ÐH78 có tổng
chiều dài 5,5 km, đi qua ba xã Quỳnh Ngọc, Quỳnh Hoàng, Quỳnh Lâm với tổng
nguồn vốn đầu tư 34,8 tỷ đồng do Ban quản lý dự án Ðầu tư xây dựng huyện làm
chủ đầu tư.
Theo Bí thư Huyện ủy Quỳnh Phụ, Ðinh
Trọng Xá, giải phóng mặt bằng mở rộng hạ tầng giao thông và quỹ đất đang là
điểm nghẽn, nút thắt cho phát triển kinh tế-xã hội. Nguyên nhân do còn cấp ủy,
chính quyền chưa thật sự sát dân, gần dân và việc thực hiện quy chế dân chủ còn
hình thức. Vì vậy, Huyện ủy Quỳnh Phụ tăng cường, đổi mới thực hiện quy chế dân
chủ cơ sở theo hướng: Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, dân hưởng lợi. Cụ thể,
tháng 7/2021, Huyện ủy Quỳnh Phụ ra thông báo kết luận về việc vận động nhân
dân tự nguyện, thỏa thuận góp quyền sử dụng đất cho Nhà nước không đòi lại để
cải tạo, nâng cấp, mở rộng đường huyện, đường liên xã do huyện làm chủ đầu tư.
Để triển khai, huyện huy động các cơ
quan, lực lượng tích cực xuống cơ sở tuyên truyền, vận động, giải thích, nhấn
mạnh đến những lợi ích lớn mà người dân được hưởng; đồng thời có cơ chế khuyến
khích cụ thể như: Địa phương nào có 100% số hộ dân trên tuyến đường đồng thuận,
tự nguyện góp quyền sử dụng đất để mở rộng đường huyện, đường liên xã thì được
ưu tiên đầu tư xây dựng. Huyện hỗ trợ tài sản xây dựng và cây trồng hình thành
hợp pháp trên đất tự nguyện góp quyền sử dụng đất để làm đường giao thông.
Huyện cũng thực hiện tái định cư cho người dân có nhu cầu. Tinh thần này của
huyện đã nhận được sự đồng thuận, nhất trí cao của nhân dân. Việc giải phóng
mặt bằng dự án đầu tư nâng cấp tuyến đường huyện ÐH78 được triển khai “thần
tốc” trong 5 ngày. Toàn bộ 161 hộ trong xã có diện tích đất thu hồi phục vụ dự
án đã đồng thuận, ký vào biên bản tự nguyện góp quyền sử dụng đất với diện tích
4.200 m2 đất và nhiều tài sản trên đất. Dự án đã lập kỷ lục về tiến độ giải
phóng mặt bằng nhanh nhất tỉnh và giảm cho Nhà nước gần 10 tỷ đồng đầu tư.
Tăng cường dân vận chính quyền để
phát huy tốt quy chế dân chủ cơ sở là kinh nghiệm của huyện Hưng Hà trong công
tác giải phóng mặt bằng. Đồng chí Trần Thị Vân, Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy cho
biết: Đối với các dự án phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, Ban Dân vận luôn
phối hợp các cơ quan chuyên môn để công khai đến người dân các nội dung, từ chủ
trương, mục đích về quy hoạch và các phương án đền bù… Mọi thắc mắc đều được
giải đáp thấu đáo. Các tổ chức chính trị-xã hội cơ sở còn tham gia giám sát từ
bước kiểm đếm, thống kê đất, tài sản đến khi bà con nhận đền bù và bàn giao mặt
bằng. Với cách làm này, công tác giải phóng mặt bằng có nhiều chuyển biến tích
cực. Năm 2021, người dân thôn Đan Hội, xã Dân Chủ đã đồng thuận bàn giao toàn
bộ diện tích khu vực trung tâm thôn phục vụ quy hoạch khu dân cư của xã, đấu
giá quyền sử dụng đất tạo nguồn phát triển kinh tế-xã hội. Chủ tịch UBND xã Dân
Chủ, Đinh Công Chuyển, cho biết: Công khai, dân chủ, minh bạch các cơ chế,
chính sách, quy trình thực hiện và đề cao giải pháp đối thoại giữa người đứng
đầu cấp ủy chính quyền với MTTQ, các đoàn thể và nhân dân.
Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái
Bình, Nguyễn Quang Hưng, thời gian qua, công tác giải phóng mặt bằng có nhiều
chuyển biến tích cực, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án, nhất là các dự án, công
trình trọng điểm; tháo gỡ nút thắt trong giải phóng mặt bằng của một số dự án
đã tồn tại từ lâu. Cùng với chuyển biến trong công tác giải phóng mặt bằng và
đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, tỉnh cũng tập trung rà soát, xây dựng
các cơ chế, chính sách ưu đãi, tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng để chủ
động nắm bắt xu hướng dịch chuyển nguồn vốn đầu tư đang diễn ra hiện nay, nhất
là từ các nhà đầu tư, các tập đoàn đa quốc gia. Kết quả, tỉnh đã thu hút thêm
bảy dự án FDI đăng ký đầu tư vào khu kinh tế với tổng vốn gần 540 triệu USD và
một số dự án đầu tư thứ cấp vào Cụm công nghiệp An Ninh, huyện Tiền Hải với
tổng vốn đầu tư 2.500 tỷ đồng.
Với những khó khăn, thách thức và
những bài học kinh nghiệm, Tỉnh ủy Thái Bình xác định tiếp tục phát huy mạnh mẽ
vai trò nòng cốt của tổ chức đảng và hệ thống chính trị-xã hội tại cơ sở trong
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra, xây
dựng Thái Bình trở thành tỉnh phát triển trong khu vực đồng bằng sông Hồng.