Tập trung dân
chủ (TTDC) là nguyên tắc tổ chức cơ bản, là cơ sở bảo đảm hàng đầu để giữ vững
bản chất cách mạng và vai trò lãnh đạo của Đảng ta. Việc xem nhẹ, hạ thấp cũng
như nhận thức không thấu đáo, thực hiện không đến nơi đến chốn nguyên tắc này
không chỉ làm tổn hại đến vị thế, sức mạnh của Đảng, mà còn là một trong những
căn nguyên dẫn đến sự thoái hóa, biến chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên.Một
số quan chức cao cấp bị cách chức vì vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ. TTDC
là một trong những nguyên tắc cơ bản của các tổ chức cộng sản và là một trong
những đặc trưng cốt lõi để phân biệt chính đảng của giai cấp công nhân, nhân
dân lao động và các đảng phái chính trị khác. Từ khi ra đời đến nay, Đảng Cộng
sản Việt Nam đều xác định TTDC là nguyên tắc cơ bản, bao trùm, xuyên suốt trong
mọi tổ chức và hoạt động của Đảng. Vấn đề căn cốt này đã trang bị cho học viên
tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức về Đảng và chuẩn bị đứng trong hàng ngũ của Đảng.
Đối với tổ chức đảng các cấp, việc
tuân thủ, thực hiện TTDC không chỉ là nguyên tắc lãnh đạo, hoạt động và sinh hoạt
Đảng, mà còn là điều kiện bảo đảm để phát huy trí tuệ tập thể, mở rộng dân chủ,
tăng cường đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong Đảng. Nhận thức chung
là như vậy, nhưng thời gian qua, vẫn còn không ít cán bộ, đảng viên và tổ chức
đảng đã “vi phạm nguyên tắc TTDC, gây mất đoàn kết nội bộ; đoàn kết xuôi chiều,
dân chủ hình thức; độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ trong chỉ đạo, điều
hành”, một biểu hiện suy thoái nghiêm trọng về đạo đức, lối sống mà Nghị quyết
Trung ương 4, khóa XII đã chỉ ra.
Xa rời nguyên tắc tập trung dân
chủ - căn nguyên dẫn đến suy thoái
Sự vi phạm nguyên tắc TTDC biểu
hiện ở nhiều khía cạnh, nhưng dễ thấy nhất là hiện tượng tách rời giữa tập
trung và dân chủ; lợi dụng sự tập trung để lấy tập thể làm “bình phong” che chắn,
lấp liếm nhằm “ý chí hóa cá nhân lãnh đạo” dẫn tới các hành vi độc đoán, gia
trưởng của người lãnh đạo. Trong khi đó, phần vì nể nang, xuê xoa, dễ dãi; phần
khác do ngại va chạm, lại đoàn kết theo kiểu hình thức, xuôi chiều và không loại
trừ cả tư tưởng “lợi ích nhóm” mà các thành viên trong ban thường vụ, cấp ủy ở
một số nơi đã bị “định hướng, lèo lái” theo ý chí của người lãnh đạo. Thực tế
cho thấy, không ít chủ trương, nghị quyết của ban thường vụ, cấp ủy đã không được
bàn bạc, thảo luận thấu đáo ở mọi khía cạnh, nên khi ban hành và đi vào cuộc sống
hoặc chưa phát huy tác dụng và mang lại hiệu quả như mong muốn, hoặc đã bị
“nhóm lợi ích” chi phối dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng.
Đáng báo động hơn, sự vi phạm
nguyên tắc TTDC không chỉ xảy ra ở những tổ chức đảng cơ sở thường có một bộ phận
cán bộ, đảng viên trình độ, hiểu biết hạn chế, mà xảy ra ở cả ban thường vụ, cấp
ủy cấp huyện, cấp tỉnh, cấp ngành Trung ương. Thời gian gần đây, dư luận xã hội
không khỏi quan ngại trước những vụ sai phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng
liên quan đến nhiều cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ cao cấp của Đảng đều có một
nguyên nhân chủ yếu là xa rời, thậm chí làm biến dạng, méo mó bản chất của
nguyên tắc TTDC.
Trung ương đã kỷ luật bằng hình
thức cảnh cáo đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc nhiệm kỳ 2010-2015; Ban
Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng nhiệm kỳ 2015-2020; Ban cán sự đảng Bộ Công Thương
nhiệm kỳ 2011-2016; Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông nhiệm kỳ
2011-2016… vì các tổ chức đảng này đã có biểu hiện vi phạm nghiêm trọng nguyên
tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, vi phạm quy chế làm việc của cấp ủy. Ngoài ra, nhiều
cấp ủy cũng bị đề nghị xem xét, thi hành kỷ luật vì lý do vi phạm nguyên tắc
TTDC, như: Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an); Ban Thường vụ
Huyện ủy Hướng Hóa (Quảng Trị) nhiệm kỳ 2015-2020…
Đáng nói hơn, không ít cán bộ cao
cấp, nguyên cán bộ cao cấp của Đảng đã bị cách chức, xóa chức như các ông: Nguyễn
Xuân Anh, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng; Phạm Văn Vọng, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh
Phúc; Lê Phước Thanh, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam; Vũ Huy Hoàng, nguyên Bộ
trưởng Bộ Công Thương; Nguyễn Bắc Son, nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông; Nguyễn Phong Quang, nguyên Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Tây
Nam Bộ; Trần Văn Minh, nguyên Phó bí thư Thành ủy, nguyên Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng…
Những cán bộ cao cấp này đều có chung một vi phạm, khuyết điểm đã được Ủy ban
Kiểm tra Trung ương chỉ ra là: “Vi phạm nguyên tắc TTDC” và có biểu hiện thiếu
dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Mới đây, một trong những vi phạm rất
nghiêm trọng đến mức phải xem xét, thi hành kỷ luật đối với ông Tất Thành Cang,
Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thường trực Thành ủy TP Hồ Chí Minh đã được
Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận, cũng liên quan đến khuyết điểm “Vi phạm
nguyên tắc TTDC”.
Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân
chủ để giữ vững sức mạnh lãnh đạo của Đảng
Nguyên tắc là hệ thống các quan
điểm, tư tưởng bao trùm, cơ bản và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đòi hỏi mọi tổ
chức, cá nhân phải tuân theo. Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc
TTDC thì bắt buộc mọi cán bộ, đảng viên của Đảng phải chấp hành, thực hiện đến
nơi đến chốn. Nguyên tắc này được ví như “la bàn” có vai trò định hướng cho đội
ngũ đảng viên khép mình vào khuôn khổ tổ chức, tự giác chấp hành Cương lĩnh, Điều
lệ, nghị quyết, chỉ thị và quy định của Đảng. Nếu xem nhẹ, xa rời hoặc nhận thức
không đúng, thực hiện không thấu đáo, hành xử thiếu nhất quán nguyên tắc này sẽ
khiến cán bộ, đảng viên “đi chệch" quỹ đạo, từ đó có thể dẫn đến nhiều
khuyết điểm, vi phạm trong công tác và trong sinh hoạt Đảng. Hàng loạt tổ chức
đảng, đảng viên, nhất là những cán bộ cao cấp của Đảng bị cách chức, bị kỷ luật
nêu trên, là minh chứng sinh động, rõ ràng nhất về việc xa rời nguyên tắc TTDC.
V.I. Lênin, một trong những lãnh
tụ của giai cấp công nhân trên toàn thế giới, người đầu tiên nhắc tới khái niệm
“tập trung dân chủ” đã giải thích rằng, một trong những nội dung chính của
nguyên tắc này là mọi đảng viên được tự do trong thảo luận nhưng phải thống nhất
trong hành động. Là người sáng lập, rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh
cũng từng khẳng định: “Đảng ta tuy nhiều người, nhưng khi tiến đánh thì chỉ như
một người”. Chỉ có sự thống nhất về tư tưởng, chính trị, tổ chức, ý chí và hành
động mới bảo đảm cho Đảng thể hiện và thực hiện sứ mệnh cầm quyền của mình
trong xã hội.
Một câu hỏi đặt ra là: Tại sao một
nguyên tắc tổ chức cao nhất của Đảng lại không được tuân thủ, thực hiện nghiêm
túc ở nhiều cấp ủy, tổ chức đảng? Có nhiều lý do dẫn đến thực trạng này, nhưng
lý do chủ yếu là không ít cấp ủy, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy vừa không
bám sát vào các nội dung nguyên tắc, quy chế làm việc của cấp ủy, thiếu bàn bạc
dân chủ trong nội bộ, vừa lợi dụng vị trí, chức trách, quyền hạn được giao để
có những biểu hiện áp đặt ý kiến chủ quan cá nhân khiến nguyên tắc bị vi phạm,
méo mó. Một trong những nội dung quan trọng của nguyên tắc TTDC là thực hiện tập
thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Nhưng một số cán bộ chủ chốt của cấp ủy, chính
quyền và các cơ quan, ban, ngành vì động cơ, mục đích vụ lợi mà không thực sự
tôn trọng, phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể, né tránh sự giám sát của tập
thể và đề cao quá mức vai trò cá nhân dẫn đến hiện tượng mất dân chủ, độc đoán,
chuyên quyền.
Vì vậy, vấn đề cấp bách, mấu chốt
hiện nay để đưa nguyên tắc TTDC vào đúng quỹ đạo của nó, cũng như bảo đảm cho
nguyên tắc này được thực hiện triệt để, hiệu quả ở mọi cấp ủy, tổ chức đảng là
phải sớm ban hành và thực hiện cơ chế kiểm soát quyền lực. Không có cơ chế kiểm
soát quyền lực, nguyên tắc TTDC của Đảng vẫn rất dễ bị nhiều nơi, nhiều cán bộ
lãnh đạo làm biến dạng, méo mó quyền lực chính trị, quyền lực Nhà nước, biến
quyền lực công thành quyền lực tư, từ đó dẫn đến nhiều hệ lụy khôn lường cho tổ
chức đảng và dễ làm tổn thất cán bộ.
Lịch sử của các đảng cộng sản và
phong trào cộng sản, công nhân quốc tế, cũng như bài học đổ vỡ, tan rã, biến chất
của nhiều đảng cộng sản ở châu Âu cho chúng ta bài học “xương máu”: Ở đâu, khi
nào mà các lãnh tụ, người lãnh đạo, người đứng đầu của các đảng cộng sản và tổ
chức đảng luôn tuyệt đối tuân thủ, coi trọng chấp hành và thực hiện nghiêm túc,
chặt chẽ, hiệu quả nguyên tắc TTDC, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thì ở
đó, lúc đó, đảng cộng sản giữ được vị thế, vai trò, sức mạnh lãnh đạo của đảng
đối với nhà nước và xã hội.
TTDC là nguyên tắc sống còn của đảng
cộng sản. Vi phạm nguyên tắc này là vi phạm một trong những vấn đề cốt lõi thuộc
về bản chất của Đảng Cộng sản Việt Nam. Từ những bài học kỷ luật liên quan đến
nhiều tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ cao cấp của Đảng thời
gian qua cho thấy, đã đến lúc các cấp ủy, tổ chức đảng trong toàn Đảng phải
quan tâm hơn nữa việc tuyên truyền, phổ biến, học tập nâng cao trình độ nhận thức,
hiểu biết của cán bộ, đảng viên về vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung của
nguyên tắc TTDC; đồng thời vừa chú trọng mở rộng, phát huy dân chủ đi đôi với
tăng cường siết chặt kỷ cương, kỷ luật Đảng; kiên quyết ngăn chặn, xử lý kịp thời
những biểu hiện manh nha vi phạm nguyên tắc này. Bên cạnh đó, cần phải phòng,
chống, đấu tranh với mọi biểu hiện tập trung hà khắc, độc đoán, chuyên quyền,
cũng như các biểu hiện dân chủ tùy tiện, vô tổ chức, vô chính phủ. Chỉ có như vậy
mới góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức
đảng, bảo đảm cho vai trò lãnh đạo và sức mạnh của Đảng được thống nhất, xuyên
suốt từ Trung ương đến chi bộ.