Sáng 23-5, với sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV đã khai mạc trọng thể tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Trân trọng giới thiệu toàn văn Bài phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ:
“Kính thưa đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp
hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà
nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Kính thưa Quốc hội,
Thưa các vị khách quý,
Thưa đồng bào và cử tri cả
nước,
Hôm nay, Quốc
hội khóa XV khai mạc trọng
thể Kỳ họp thứ 3. Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi nhiệt liệt chào mừng
các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các bậc lão thành cách mạng, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý,
đại diện các Đoàn ngoại giao, các tổ chức quốc tế đã đến dự phiên khai mạc Kỳ
họp. Trân trọng cảm ơn đồng bào, cử tri đã và đang theo dõi, dành sự quan tâm,
ủng hộ Kỳ họp qua sóng phát thanh, truyền hình, các phương tiện báo chí, truyền
thông. Xin trân trọng gửi đến quý vị đại biểu cùng toàn thể Nhân dân, cán bộ,
chiến sĩ, cử tri cả nước và đồng bào ta ở nước ngoài những tình cảm thân thiết
và lời chúc mừng tốt đẹp nhất!
Kính thưa Quốc hội,
Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV diễn ra
sau thành công tốt đẹp của Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII với nhiều quyết sách
quan trọng trong các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng, chỉnh đốn
Đảng và hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, thời kỳ phát triển mới
của đất nước. Cũng ngày này, cách đây tròn một năm, ngày 23-5-2021, cuộc bầu cử
Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đã
thực sự là ngày hội lớn của toàn dân và thành công ngoài sự mong đợi, thể hiện
ý thức trách nhiệm chính trị rất cao và niềm tin tưởng sâu sắc của Nhân dân đối
với Đảng, Nhà nước ta. Trong gần một năm qua, Quốc hội khóa XV đã không ngừng
nỗ lực, cố gắng, quyết tâm đổi mới, phát huy dân chủ, tăng tính pháp quyền, chủ
động từ sớm, từ xa, thích ứng linh hoạt với điều kiện thực tế, phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan, tổ chức hữu quan, gần dân và sát thực tiễn hơn để hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao.
Quốc hội đã tiến hành có chất lượng 2
kỳ họp thường lệ và Kỳ họp bất thường với những đổi mới cả tư duy và phương
thức hoạt động; xem xét, thông qua 3 luật, 45 nghị quyết, chất lượng được nâng
cao, có nhiều quy định chưa có tiền lệ nhằm tiếp tục chia sẻ khó khăn với người
dân, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì, ổn định sản xuất, phục hồi và phát triển kinh
tế - xã hội, không chỉ cho trước mắt và cho cả mục tiêu phát triển nhanh và bền
vững lâu dài. Thực hiện các Kết luận của Trung ương, Nghị quyết của Quốc hội,
Chính phủ về thích ứng linh hoạt, an toàn, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 và
các giải pháp tiền tệ, tài chính để hỗ trợ cho phục hồi kinh tế - xã hội, cho
đến nay sau khi cơ bản kiểm soát được dịch Covid-19, tình hình kinh tế - xã hội
nước ta đã có chuyển biến rất tích cực. Kinh tế Việt Nam đang phục hồi và phát
triển rõ nét; nhiều ngành, lĩnh vực đang vươn lên mạnh mẽ và lấy lại đà tăng
trưởng, lạm phát được kiểm soát, kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn được bảo đảm.
Hoạt động giáo dục, đào tạo, văn hóa, xã hội, y tế, thể thao,… cơ bản đã trở
lại bình thường; an sinh xã hội tiếp tục được chú trọng. Quốc phòng, an ninh,
trật tự, an toàn xã hội, độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ được
giữ vững. Hoạt động đối ngoại không ngừng được mở rộng, góp phần nâng cao uy
tín, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Thành công vang dội của Đại hội thể
thao Đông Nam Á SEA Games 31 - Ngày hội của tinh thần đoàn kết Đông Nam Á, đặc biệt là thành
tích đặc biệt xuất sắc bảo vệ ngôi vô địch của cả Bóng đá nam và Bóng đá nữ
Việt Nam đã và đang truyền cảm hứng lớn đến đồng bào ta ở trong và ngoài nước
cũng như bạn bè quốc tế. Quốc hội đánh giá cao, nhiệt liệt biểu dương sự cố
gắng, nỗ lực của Chính phủ, các cấp, các ngành, thành phố Hà Nội và các tỉnh,
thành phố đăng cai Đại hội; biểu dương những thành tích xuất sắc của Đoàn thể
thao Việt Nam đã góp phần tạo nên một kỳ SEA Games thành công, ấn tượng và lắng
đọng. Tuy còn nhiều khó khăn, thách thức, có mặt còn yếu kém, những kết quả
quan trọng đạt được đã củng cố thêm niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo của
Đảng, quản lý Nhà nước và cả hệ thống chính trị.
Kính thưa Quốc hội,
Sau Kỳ họp thứ 2 và Kỳ họp bất thường
lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức 5 phiên
họp thường kỳ, các cơ quan Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội đã làm việc ngày,
đêm để chuẩn bị nội dung Kỳ họp thứ 3; tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt
động chuyên trách thảo luận, cho ý kiến về các dự án Luật trình Quốc hội thông
qua tại Kỳ họp này; chủ động, tích cực phối hợp có hiệu quả với Chủ tịch nước,
Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân
dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; đồng thời, chỉ đạo các cơ quan của
Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội
bám sát thực tiễn, lắng nghe ý kiến của Nhân dân và cử tri, trân trọng ý kiến
của các chuyên gia, các nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài
nước nhằm chuẩn bị kỹ lưỡng, đảm bảo chất lượng cao nhất các nội dung trình
Quốc hội, đồng thời, phấn đấu tiết giảm được tối đa thời gian của Kỳ họp.
Tại phiên họp trù bị, các đại biểu đã
nhất trí rất cao 100% thông qua nội dung, thời gian, chương trình và phương
thức tiến hành kỳ họp. Theo đó, trong 19 ngày làm việc (từ ngày 23-5 đến ngày
16-6-2022), Quốc hội sẽ xem xét, quyết định những nội dung quan trọng sau đây:
Thứ nhất, về kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước
Quốc hội sẽ xem xét các báo cáo của
Chính phủ về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội và ngân sách nhà nước năm 2021; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; phê chuẩn quyết toán ngân sách
nhà nước năm 2020. Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội phân tích, đánh giá khách
quan, toàn diện, thực chất về các báo cáo, tờ trình của Chính phủ.
Đối với đánh giá bổ sung năm 2021, cần
tập trung vào những vấn đề lớn, có thay đổi so với báo cáo Chính phủ đã trình
Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, qua đó đánh giá chất lượng và những vấn đề cần rút
kinh nghiệm trong công tác quản lý, điều hành, nhất là công tác dự báo, dự toán
ngân sách nhà nước.
Đối với tình hình những tháng đầu năm
và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cho những tháng còn lại của năm 2022, đề nghị
Quốc hội bám sát các yêu cầu, mục tiêu, giải pháp tại các Nghị quyết của Quốc
hội, của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống dịch Covid-19
năm 2022, về các khung kế hoạch 05 năm 2021-2025, về chính sách tài khóa, tiền
tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội…; lưu ý những
tác động và khó khăn mới phát sinh do diễn biến phức tạp của tình hình thế
giới, khu vực; bất ổn của thị trường tiền tệ, tài chính, chứng khoán, trái
phiếu, bất động sản ở cả trong và ngoài nước để đánh giá sát, đúng những kết
quả quan trọng đã đạt được, những bất cập, hạn chế, yếu kém, chỉ rõ những khó
khăn, thách thức phải vượt qua và hiến kế, đề xuất những giải pháp thiết thực,
hiệu quả để hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội, tài
chính, ngân sách năm 2022, tạo tiền đề để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội cho cả giai đoạn 2021 - 2025 theo Nghị quyết Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XIII.
Quốc hội sẽ xem xét, phê chuẩn quyết
toán ngân sách nhà nước năm 2020 trên cơ sở xem xét báo cáo của Chính phủ, báo
cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, Ngân sách Quốc hội, báo cáo của Kiểm toán
Nhà nước. Theo quy định pháp luật hiện hành, Quốc hội xem xét, quyết định thông
qua quyết toán ngân sách nhà nước sau khoảng 18 tháng sau khi năm ngân sách kết
thúc. Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, không coi
đây là “việc đã rồi” để tập trung thảo luận, đánh giá thực chất tình hình dự
toán, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước, phân tích, chỉ rõ nguyên nhân
của những bất cập, tồn tại kéo dài nhiều năm như: Ước thu khác xa so với thực
tế, lập dự toán thu thấp; phân bổ, giao dự toán chậm, nhất là về công tác chuẩn
bị đầu tư và giải ngân vốn đầu tư công; chi chuyển nguồn ngân sách còn quá lớn;
sai phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước còn nhiều, việc thực hiện
các kết luận, kiến nghị các cơ quan Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ, cơ
quan chức năng khác chưa nghiêm và chưa đạt mục tiêu…; từ đó tập trung đóng góp
ý kiến để siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm giải trình và xử
lý vi phạm về tài chính, ngân sách nhà nước; nâng cao chất lượng công tác này
cũng như hiệu quả, chất lượng xem xét quyết toán ngân sách nhà nước của Quốc
hội.
Thứ hai, về công tác lập pháp
Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 5 dự án
luật, 3 dự thảo nghị quyết, gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở
hữu trí tuệ; Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); Luật Điện ảnh (sửa đổi); Luật
Thi đua, khen thưởng (sửa đổi); Luật Cảnh sát cơ động; Nghị quyết về thí điểm
mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài
trại giam; Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều
chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022; Nghị quyết về thí điểm
một số cơ chế, chính sách đặc thù, phát triển tỉnh Khánh Hòa.
Để đảm bảo nâng cao chất lượng của các
dự án luật và dự thảo Nghị quyết, đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nghiên cứu
kỹ lưỡng các báo cáo, tờ trình của Chính phủ, các báo cáo thẩm tra của các cơ
quan Quốc hội, tiếp tục phát huy dân chủ, đóng góp nhiều ý kiến, tập trung vào
những nội dung lớn, quan trọng và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để xem
xét, thông qua, đảm bảo sự thống nhất, đồng thuận cao.
Quốc hội cũng sẽ cho ý
kiến lần đầu 6 dự án luật, gồm: Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi);
Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật Thanh
tra (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện;
Luật Dầu khí (sửa đổi). Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội thảo luận tập trung
vào những nguyên tắc, mục tiêu, quan điểm lớn, chính sách quan trọng của các dự
án luật; phân tích, đánh giá thấu đáo các tác động của chính sách và các nội
dung cụ thể của các điều, khoản trong từng dự án luật, làm cơ sở để tiếp tục
hoàn chỉnh các dự án, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp sau.
Thứ ba, về hoạt động giám sát tối cao
Quốc hội sẽ nghe Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân
gửi đến Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, xem xét báo cáo về công tác thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị
của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV; thông qua các Nghị quyết về
Chương trình giám sát và thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm
2023.
Về giám sát chuyên đề, Quốc hội xem
xét, cho ý kiến đối với báo cáo kết quả giám sát “việc thực hiện chính sách,
pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”.
Quy hoạch là công cụ để các cấp, các ngành chỉ đạo thực hiện, cụ thể hoá mục
tiêu, phân bổ nguồn lực, sắp xếp không gian phát triển theo các mục tiêu của
chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Xây dựng và ban
hành Luật Quy hoạch là nỗ lực, cố gắng lớn của Quốc hội, Chính phủ trong thể
chế hoá chủ trương của Đảng về công tác quy hoạch. Trên cơ sở kết quả giám sát,
đề nghị Quốc hội phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, bất cập, vướng
mắc, hạn chế trong bản thân hệ thống pháp luật về quy hoạch và công tác tổ chức
thực hiện, các nguyên nhân khách quan, chủ quan; cho ý kiến về các quan điểm,
mục tiêu và giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch và tổ
chức thực hiện quy hoạch, xem xét ban hành Nghị quyết để tháo gỡ các khó khăn,
vướng mắc trước mắt nhằm thúc đẩy tiến độ và nâng cao chất lượng công tác quy
hoạch; đồng thời, cho chủ trương tổng kết, đánh giá toàn diện việc thực hiện
Luật Quy hoạch và chủ trương sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch và các luật liên
quan đến quy hoạch vào thời điểm phù hợp.
Quốc hội sẽ dành 2,5 ngày để tiến hành
chất vấn và trả lời chất vấn. Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nêu câu hỏi ngắn
gọn, cụ thể, rõ ràng, đúng và trúng vấn đề Nhân dân và cử tri quan tâm; tranh
luận thẳng thắn, mang tính xây dựng, làm rõ thực trạng vấn đề, nhằm nâng cao
chất lượng, hiệu quả của hoạt động chất vấn, góp phần tạo chuyển biến tích cực
trong các ngành, lĩnh vực được chất vấn, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử
tri và Nhân dân cả nước.
Thứ tư, về xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng quốc
gia
Quốc hội sẽ xem xét, quyết định Chủ
trương đầu tư 5 Dự án hạ tầng giao thông quan trọng: Đường Vành đai 4 Thủ đô Hà
Nội; Đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; Đường bộ cao tốc Biên Hòa -Vũng
Tàu; Đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột; Đường bộ cao tốc Châu Đốc -
Cần Thơ - Sóc Trăng. Đây đều là các dự án quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền
Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, sử dụng đa dạng các nguồn vốn (ngân sách
trung ương, ngân sách địa phương, vốn đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư công trung
hạn đã được Quốc hội quyết định và gói kích thích kinh tế,...). Các dự án khi
đi vào hoạt động sẽ có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của
đất nước, vùng và từng địa phương. Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tập trung
cho ý kiến về sự cần thiết, cấp bách của các dự án; phân kỳ đầu tư; tính thống
nhất, đồng bộ với hệ thống quy hoạch của quốc gia, vùng, địa phương; hình thức
đầu tư, cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng hấp thụ vốn; năng lực tổ chức thực
hiện của địa phương, các cơ chế chính sách đặc thù triển khai dự án, tiến độ
hoàn thành; trách nhiệm tổ chức thực hiện của Chính phủ, bộ, ngành trung ương
và các địa phương có dự án đi qua... nhằm đảm bảo tính khả thi về cân đối nguồn
vốn và trong tổ chức triển khai dự án, khắc phục tình trạng quyết định đầu tư
nhanh nhưng quá trình triển khai chậm, kéo dài, gây lãng phí, phân tán và dàn
trải nguồn lực.
Bên cạnh đó, Quốc hội cũng sẽ xem xét:
(i) việc kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21-6-2017 về
thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; (ii) việc tổng kết, đánh giá
tổng thể tình hình thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29-11-2013 về điều
chỉnh một số nội dung và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ
trương đầu tư xây dựng dự án đường Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 38/2004/QH11
đến năm 2020-2021 và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp
theo; (iii) một số báo cáo khác của các cơ quan của Chính phủ, Quốc hội, Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước… Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội
nghiên cứu kỹ lưỡng các báo cáo, xem xét cẩn trọng và toàn diện, dự lường những
vấn đề lớn có thể phát sinh trong thời gian tới, đề xuất những quyết sách, giải
pháp cụ thể, để Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 3,
Quốc hội khóa XV.
Kính thưa Quốc hội,
Trong gần một năm qua, các vị đại biểu
Quốc hội đã bám sát chương trình hành động, giữ đúng lời hứa của mình trước cử
tri và Nhân dân; thường xuyên gần gũi, lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng
của cử tri, bám sát thực tiễn để chuyển tải vào chương trình nghị sự của Quốc
hội; không ngừng nâng cao trình độ và năng lực mọi mặt trong hoạt động. Thay
mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi trân trọng cảm ơn các vị đại biểu Quốc hội
đã luôn chủ động, tích cực đóng góp công sức, trí tuệ, trách nhiệm trong từng
nội dung Quốc hội xem xét, quyết định. Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tiếp
tục phát huy hơn nữa tinh thần đó, góp phần làm nên thành công của Kỳ họp, đáp
ứng sự mong đợi của Nhân dân và cử tri cả nước.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 3,
Quốc hội khóa XV.
Xin chúc Kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp!
Xin trân trọng cảm ơn!”.
VTT (St) Nguồn Báo QĐND
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét