Khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng trong quá trình sắp xếp, hoạt động và đổi mới doanh nghiệp

 Thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là nhằm tạo ra loại hình doanh nghiệp đa sở hữu, nhằm sử dụng hiệu quả nguồn vốn, tài sản của Nhà nước và huy động thêm nguồn vốn khác trong xã hội để phát triển sản xuất, kinh doanh; tạo động lực mạnh mẽ và xây dựng cơ chế quản lý năng động, có hiệu quả cho doanh nghiệp nhà nước; phát huy vai trò làm chủ thực sự của người lao động, của cổ đông và tăng cường sự giám sát của xã hội đối với doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động; từng bước đổi mới thiết bị, công nghệ, máy móc hiện đại, mở rộng sản xuất, tạo thêm việc làm, tăng tích lũy và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao đời sống của người lao động.

Tính từ năm 2011 đến nay, tổng số doanh nghiệp nhà nước đã được cổ phần hóa là 631 doanh nghiệp(1), thu hút hàng trăm nghìn lao động, có đội ngũ cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật lành nghề, đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh trong thời kỳ mới. Quản trị doanh nghiệp được cải thiện, cạnh tranh bình đẳng, công khai, minh bạch hơn. Thực tế nhiều năm qua, doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa đã nỗ lực khơi dậy tiềm năng, nội lực, khám phá thị trường, thúc đẩy tinh thần dám nghĩ, dám làm và đổi mới các hình thức quản lý phù hợp với năng lực vốn có của mình. Sự hợp tác lành mạnh, hiệu quả giữa các loại hình doanh nghiệp đã làm tăng năng lực xã hội, cả về tri thức, khoa học - kỹ thuật, công nghệ và năng lực sáng tạo của đội ngũ cán bộ quản lý kỹ thuật và người công nhân.

Các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa được hình thành do tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, nên đều được kế thừa tổ chức đảng (đảng bộ hoặc chi bộ) và các đoàn thể quần chúng từ doanh nghiệp nhà nước chuyển sang. Tuy nhiên, do có sự thay đổi về chế độ sở hữu và cơ chế quản lý, nên nhận thức của một số cán bộ, đảng viên về vai trò, vị trí của tổ chức đảng trong loại hình doanh nghiệp này còn chưa đúng mức; nội dung và phương thức hoạt động chậm được đổi mới, còn lúng túng, hiệu quả thấp.

Để phù hợp với cơ chế quản lý mới, nhiều đảng bộ, chi bộ cơ sở đã xây dựng được quy chế hoạt động, xác định phương thức lãnh đạo và mối quan hệ phối hợp giữa cấp ủy và hội đồng quản trị, ban giám đốc, bảo đảm đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp là hạt nhân chính trị, lãnh đạo doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên, người lao động thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm vai trò lãnh đạo chính trị của tổ chức đảng, chức năng quản lý của hội đồng quản trị, sự chủ động, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành sản xuất, kinh doanh của tổng giám đốc (giám đốc).

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Đầu tư đô thị và Khu công nghiệp Sông Đà 7 Nguyễn Mạnh Thắng phát huy trí tuệ của tập thể trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao_Ảnh: Tư liệu

Nhận rõ vai trò, vị trí của doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa trong nền kinh tế đất nước, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác xây dựng Đảng trong loại hình doanh nghiệp này, coi đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường và bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với khu vực kinh tế ngoài nhà nước. Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ và xây dựng tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa và doanh nghiệp khu vực tư nhân(2). Nhờ đó, trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa mà Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối, nhiều tổ chức đảng đã xây dựng được quy chế hoạt động, xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ và các mối quan hệ công tác với hội đồng quản trị, ban giám đốc, từng bước khắc phục tình trạng buông lỏng lãnh đạo của tổ chức đảng trong doanh nghiệp; phát huy vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và người lao động thực hiện hiệu quả nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, ở những doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa mà Nhà nước không nắm giữ cổ phần chi phối, hoạt động của tổ chức đảng chưa phát huy được hết vai trò lãnh đạo, nhất là ở những nơi mà chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc không tham gia cấp ủy hoặc không phải là đảng viên.

Do đó, nhiều vấn đề đang đặt ra và cần có giải pháp, như cần phát huy vai trò lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ cơ sở như thế nào; thực hiện mối quan hệ giữa cấp ủy với đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị và ban giám đốc để bảo đảm thực chất, hiệu quả đối với những doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa mà Nhà nước không nắm giữ cổ phần chi phối.

LHQ-ST