Chủ Nhật, 1 tháng 12, 2024

"Khẩn trương cơ cấu lại bộ máy theo hướng bộ đa ngành, đa lĩnh vực"

 

(Dân trí) - Bên cạnh việc tổng kết 7 năm thực hiện Nghị quyết 18 của Trung ương, Thủ tướng yêu cầu xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng bộ đa ngành, đa lĩnh vực, giảm tổ chức bên trong.

Nhiệm vụ này một lần nữa được Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh trong Công điện số 125 vừa ban hành, yêu cầu các bộ ngành, địa phương đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Dù ghi nhận nhiều kết quả trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,, song người đứng đầu Chính phủ cũng chỉ ra nhiều tồn tại, điển hình là vi phạm trong quản lý sử dụng tài nguyên đất đai, khoáng sản, môi trường; việc chấp hành pháp luật còn chưa nghiêm; trong một số trường hợp thất thoát, lãng phí là rất lớn, nghiêm trọng...

Để tăng cường chống lãng phí, Thủ tướng chỉ đạo cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân và doanh nghiệp; chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, xóa bỏ cơ chế "xin - cho"; phân cấp, phân quyền cho cơ quan, địa phương có thẩm quyền giải quyết và chịu trách nhiệm.

Khẩn trương cơ cấu lại bộ máy theo hướng bộ đa ngành, đa lĩnh vực - 1

Thủ tướng Phạm Minh Chính quán triệt nhiều giải pháp để tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (Ảnh: Phạm Thắng).

Đi kèm với đó, Thủ tướng nhấn mạnh cần tăng cường thực hiện giám sát, đánh giá và trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức trong phục vụ nhân dân.

Trong quản lý ngân sách Nhà nước, Thủ tướng yêu cầu triệt để cắt giảm chi thường xuyên, các nhiệm vụ chi không thực sự cấp bách để dành chi đầu tư phát triển, nhất là các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, thiết yếu.

Đổi mới phương thức quản lý chi thường xuyên, tăng cường đấu thầu, đặt hàng, khoán kinh phí, khuyến khích phân cấp, phân quyền, giao quyền tự chủ cho các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước cũng là yêu cầu được người đứng đầu Chính phủ đặt ra.

Cùng với đó, ông lưu ý tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước.

Về quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, Thủ tướng nhắc lại nhiệm vụ giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai hoàn thành, đưa vào sử dụng để chống lãng phí, thất thoát.

 Về quản lý, sử dụng tài sản công, Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành, địa phương rà soát lại trụ sở làm việc không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích để quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc để báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định. Việc này phải báo cáo Thủ tướng trước 15/12.

Liên quan tổ chức bộ máy, quản lý lao động, Thủ tướng quán triệt cần khẩn trương thực hiện tổng kết 7 năm thực hiện Nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII.

Lãnh đạo Chính phủ cũng yêu cầu xây dựng phương án sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng bộ đa ngành, đa lĩnh vực, giảm tổ chức bên trong, bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Đồng thời, theo Thủ tướng, cần rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về quản lý cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cũng là tinh thần được Thủ tướng nhấn mạnh. Ông chỉ đạo tập trung thanh tra những lĩnh vực trọng điểm như đất đai, đầu tư công, xây dựng, tài chính công, tài nguyên, khoáng sản và xử lý nghiêm vi phạm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị và các cá nhân để xảy ra lãng phí.

Không để cơ quan Nhà nước là "vùng trú ẩn an toàn" cho cán bộ yếu kém

 

(Dân trí) - Tổng Bí thư Tô Lâm cho biết Bộ Chính trị đã có chủ trương tạm dừng việc bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử giữ chức vụ cao hơn đối với các cơ quan, đơn vị thuộc diện dự kiến phải sắp xếp, tinh gọn.

Không để cơ quan Nhà nước là "vùng trú ẩn an toàn" cho cán bộ yếu kém

Sáng 1/12, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, giải pháp tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt về thể chế.

Hội nghị được tổ chức bằng hình thức trực tiếp từ Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội và kết hợp trực tuyến tới 14.535 điểm cầu cấp huyện, cơ sở, các cơ quan, đơn vị, quân khu, quân chủng, quân đoàn trên toàn quốc, các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương với hơn 1,3 triệu đại biểu tham dự.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh từ sau Hội nghị Trung ương 10 ngày 20/9 đến nay, cả hệ thống chính trị đã có những chuyển động mạnh mẽ, vận hành với tinh thần mới, vận tốc mới nhằm tạo ra những động lực mới, hiệu năng mới cho phát triển kinh tế - xã hội.

Trong khoảng thời gian trên, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hơn 10 phiên để cho ý kiến giải quyết gần 100 vấn đề lớn theo thẩm quyền, trong đó tháo gỡ cơ bản những tồn đọng, vướng mắc và giải quyết nhiều vấn đề mới phát sinh.

Đã đủ ý chí và quyết tâm, không thể chậm trễ trong tinh gọn bộ máy

"Câu hỏi được đặt ra lúc này là chúng ta đã đủ thế và lực, đã đủ ý chí và quyết tâm để bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh của dân tộc hay chưa?", Tổng Bí thư đặt câu hỏi và khẳng định câu trả lời là: "Đã đủ".

Không để cơ quan Nhà nước là vùng trú ẩn an toàn cho cán bộ yếu kém - 1

Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh việc tinh gọn bộ máy không thể chậm trễ hơn nữa (Ảnh: Hồng Phong).

Tương tự, với câu hỏi hiện nay đã là thời điểm, thời cơ và là sự cấp thiết, là đòi hỏi tất yếu khách quan cho cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả hay chưa, Tổng Bí thư Tô Lâm cũng đưa ra câu trả lời "Không thể chậm trễ hơn được nữa".

Tổng Bí thư nhấn mạnh 3 vấn đề cốt lõi.

Một là về kinh tế - xã hội, Tổng Bí thư lưu ý phải đổi mới tư duy, "cởi trói", quyết đoán, bứt phá và vượt lên chính mình.

Để vươn tới mục tiêu thu nhập trung bình cao cho người dân vào năm 2030 và thu nhập cao vào năm 2045, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam phải đạt hai con số liên tục trong những năm tiếp theo. Theo Tổng Bí thư, đây là một bài toán rất khó mà chúng ta phải làm và chỉ có phép giải rút gọn mới ra đáp số kịp thời gian.

Tổng Bí thư lưu ý cần tiếp tục tạo đột phá hơn nữa về thể chế, tháo gỡ hết các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn để khơi thông mọi nguồn lực và cải cách hành chính mạnh mẽ, kiến tạo môi trường thuận lợi để phát triển.

"Phải có liều thuốc đủ mạnh để trị căn bệnh cán bộ làm việc hành chính, máy móc; tiêu cực, nhũng nhiễu, hành dân, hành doanh nghiệp, có lợi ích cá nhân thì mới làm, cố tình làm chậm công việc, xin ý kiến lòng vòng, đổ lỗi cho thể chế, đổ lỗi cho sợ trách nhiệm…", Tổng Bí thư quán triệt.

Nhấn mạnh bây giờ là lúc phải hành động, Tổng Bí thư cho rằng các địa phương cần trăn trở, suy nghĩ "trên chính mảnh đất của mình", phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo để phát triển.

"Hơn lúc nào hết, đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu thực hiện nhiệm vụ trên tinh thần đặt lợi ích chung lên trên hết, mạnh dạn đổi mới, sáng tạo, đột phá, dũng cảm hy sinh để đất nước phát triển", theo lời Tổng Bí thư.

"Muốn có cơ thể khỏe mạnh, đôi khi phải chịu đau phẫu thuật khối u"

Vấn đề thứ hai Tổng Bí thư nhắc đến liên quan đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XIV.

Nhắc đến tầm quan trọng của các văn kiện trình Đại hội, Tổng Bí thư cho rằng văn kiện để trình Đại hội XIV phải bám sát hơi thở cuộc sống, ngắn gọn, dễ nhớ, dễ thực hiện và phải trở thành "Sách giáo khoa", thành "Từ điển" để khi cần thì "tra" vào đó và sẽ thấy ngay "ánh sáng soi đường".

Không để cơ quan Nhà nước là vùng trú ẩn an toàn cho cán bộ yếu kém - 2

Các lãnh đạo Đảng, Nhà nước cùng các đại biểu dự Hội nghị (Ảnh: Hồng Phong).

Ông cũng nhắc phải hết sức lưu ý khắc phục những "căn bệnh" của công tác cán bộ trước Đại hội như: Người không tái cử thì giữ an toàn, thủ thế, không dám triển khai cái mới; nhân sự dự kiến tham gia cấp ủy khóa mới thì giữ mình, không muốn va chạm, sợ mất phiếu; tính toán cho người thân, người quen, người "cánh hẩu" với mình vào các vị trí lãnh đạo hoặc dùng "thủ thuật tổ chức" để gạt người mà mình không thích...

Vấn đề thứ ba về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, theo Tổng Bí thư, rất cấp bách, bắt buộc phải làm, càng làm sớm càng có lợi cho dân, cho nước.

"Đây thực sự là vấn đề khó, thậm chí rất khó vì khi tiến hành tinh gọn bộ máy sẽ liên quan đến tâm tư, tình cảm, nguyện vọng và đụng chạm tới lợi ích của một số cá nhân, tổ chức", Tổng Bí thư nhấn mạnh.

Dù đã chuẩn bị kỹ và bài bản, song theo lãnh đạo Đảng, chắc chắn việc triển khai tại nhiều đơn vị sẽ gặp khó khăn, thậm chí sẽ có cả những lực cản quyết liệt. Tuy nhiên, Tổng Bí thư nhấn mạnh "vẫn phải tiến hành", vì muốn có một cơ thể khỏe mạnh, đôi khi chúng ta phải "uống thuốc đắng", phải chịu đau để "phẫu thuật khối u".

"Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đây không chỉ là vấn đề về quy mô hay số lượng, mà sâu xa hơn là phải tạo sự thay đổi về chất trong hoạt động của hệ thống chính trị", Tổng Bí thư nói.

Ông đề nghị các lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao theo tinh thần "vừa chạy vừa xếp hàng"; "Trung ương không chờ cấp tỉnh, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở"; "Trung ương làm gương, địa phương hưởng ứng".

Không để cơ quan Nhà nước là vùng trú ẩn an toàn cho cán bộ yếu kém - 3

Các đại biểu dự Hội nghị sáng 1/12 (Ảnh: Hồng Phong).

Lãnh đạo Đảng nêu yêu cầu từng cấp, từng ngành bám sát kế hoạch để tổng kết và đề xuất mô hình cơ quan, đơn vị mình bảo đảm đúng tiến độ (bộ, ngành phải hoàn thành trong tháng 12); hướng tới mục tiêu chung là hoàn thành và báo cáo Trung ương Phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong quý I/2025.

Trong triển khai thực hiện, dù khẩn trương nhưng Tổng Bí thư nhắc cần bảo đảm thận trọng, chắc chắn, giữ vững nguyên tắc, tiếp thu ý kiến từ tổng kết thực tiễn, các chuyên gia, nhà khoa học, kể cả kinh nghiệm nước ngoài... để đề xuất tinh gọn tổ chức bộ máy tối ưu nhất.

Loại bỏ vị trí không cần thiết, tập trung nguồn lực cho người xứng đáng

Nguyên tắc được Tổng Bí thư quán triệt một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, chia cắt về địa bàn, lĩnh vực.

"Các cơ quan, tổ chức trước đây đã sắp xếp bước đầu, cũng phải rà soát đề xuất sắp xếp lại bên trong; kiên quyết xóa bỏ các tổ chức trung gian; cải cách tổ chức bộ máy phải gắn với quán triệt, thực hiện có hiệu quả các chủ trương về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, phân cấp phân quyền mạnh mẽ cho địa phương, đẩy mạnh cải cách hành chính, chống lãng phí", Tổng Bí thư chỉ đạo.

Không để cơ quan Nhà nước là vùng trú ẩn an toàn cho cán bộ yếu kém - 4

Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh là bộ máy mới phải tốt hơn bộ máy cũ và đi vào hoạt động ngay (Ảnh: Hồng Phong).

Yêu cầu được ông nhấn mạnh là bộ máy mới phải tốt hơn bộ máy cũ và đi vào hoạt động ngay; không để ngắt quãng công việc, không để khoảng trống về thời gian, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực; không để ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của xã hội, của người dân...

Bên cạnh đó, theo Tổng Bí thư, việc tinh gọn tổ chức bộ máy đi đôi với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ.

"Tinh giản không có nghĩa là cắt giảm một cách cơ học, mà là loại bỏ những vị trí không cần thiết, giảm những công việc không hiệu quả, từ đó tập trung nguồn lực cho những lĩnh vực then chốt, những con người thực sự xứng đáng và phù hợp", Tổng Bí thư nói.

Quán triệt không để cơ quan Nhà nước là "vùng trú ẩn an toàn" cho cán bộ yếu kém, Tổng Bí thư cho biết Bộ Chính trị đã có chủ trương tạm dừng việc bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử giữ chức vụ cao hơn đối với các cơ quan, đơn vị thuộc diện dự kiến phải sắp xếp, tinh gọn (trừ những trường hợp thật sự cần thiết).

Việc tuyển công chức cũng được tạm dừng từ ngày 1/12 cho đến khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo định hướng của Trung ương, theo chủ trương của Bộ Chính trị.

"Công việc phía trước rất bộn bề, khẩn trương. Thời gian không chờ đợi chúng ta. Đất nước đang đứng trước cánh cửa lịch sử bước vào kỷ nguyên vươn mình. Những công việc chúng ta làm hôm nay, sẽ quyết định tương lai. Chậm trễ là có lỗi với nhân dân", Tổng Bí thư nhấn mạnh.


Các cơ quan Đảng sẽ được sáp nhập, sắp xếp như thế nào?

 

(Dân trí) - Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Dân vận Trung ương dự kiến được sáp nhập. Ban Đối ngoại Trung ương sẽ kết thúc hoạt động để chuyển nhiệm vụ về Bộ Ngoại giao và một phần về Văn phòng Trung ương Đảng.

Phương án nghiên cứu sắp xếp, sáp nhập các cơ quan Đảng được Trưởng Ban Tổ chức Lê Minh Hưng quán triệt sáng 1/12, tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Với các cấp ủy, tổ chức đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng cho biết sẽ nghiên cứu, đề xuất sáp nhập Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Dân vận Trung ương; Nghiên cứu, kết thúc hoạt động của Ban Đối ngoại Trung ương, chuyển các nhiệm vụ chính về Bộ Ngoại giao; một phần công việc về Văn phòng Trung ương Đảng.

Các cơ quan Đảng sẽ được sáp nhập, sắp xếp như thế nào? - 1

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng (Ảnh: Hồng Phong).

Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe Trung ương cũng được nghiên cứu để kết thúc hoạt động, chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Y tế và một số bệnh viện Trung ương.

Hội đồng Lý luận Trung ương; Hội đồng Lý luận, phê bình văn học nghệ thuật Trung ương; Hội đồng khoa học các cơ quan Đảng Trung ương… sẽ được nghiên cứu, đề xuất chuyển chức năng, nhiệm vụ về Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Theo phương án Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đưa ra, cấp có thẩm quyền cũng nghiên cứu kết thúc hoạt động các tạp chí của các ban đảng Trung ương, chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan về Tạp chí Cộng sản; tập trung xây dựng Tạp chí Cộng sản là cơ quan nghiên cứu, tuyên truyền lý luận chính trị của Ban Chấp hành Trung ương.

Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam có thể kết thúc hoạt động để chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan về Báo Nhân Dân. Truyền hình Nhân Dân được tính toán kết thúc hoạt động và chuyển chức năng, nhiệm vụ liên quan về Đài Truyền hình Việt Nam; tập trung xây dựng Báo Nhân Dân là cơ quan ngôn luận của Trung ương, tiếng nói của Đảng, Nhà nước và Nhân dân.

Cùng với đó, cấp có thẩm quyền nghiên cứu kết thúc hoạt động của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương; lập Đảng bộ các cơ quan Đảng, cơ quan Tư pháp Trung ương trực thuộc Trung ương, gồm các tổ chức đảng trong các ban đảng, cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương, VKSND tối cao, TAND tối cao; có cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đặt tại Văn phòng Trung ương Đảng.

Hoạt động của Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương cũng có thể kết thúc, để chuyển các tổ chức đảng ở các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại Nhà nước về trực thuộc Đảng ủy Chính phủ và đảng ủy một số bộ chuyên ngành (tùy theo quy mô, tính chất quan trọng của đảng bộ doanh nghiệp).

Các cơ quan Đảng sẽ được sáp nhập, sắp xếp như thế nào? - 2

Các đại biểu tham dự Hội nghị (Ảnh: Hồng Phong).

Đồng thời, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng cũng nêu đề xuất kết thúc hoạt động của Ban cán sự đảng Chính phủ, lập Đảng bộ Chính phủ trực thuộc Trung ương gồm các tổ chức đảng trong các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ và một số đảng bộ tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại Nhà nước, có cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đặt tại cơ quan Chính phủ.

Phương án được đưa ra cũng tính tới việc kết thúc hoạt động của các Ban cán sự đảng, lập Đảng bộ các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trực thuộc Đảng ủy Chính phủ; kết thúc hoạt động của Đảng đoàn Quốc hội, lập Đảng bộ Quốc hội trực thuộc Trung ương, gồm các tổ chức đảng trong các cơ quan thuộc khối Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước; có cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đặt tại Cơ quan Quốc hội.

Cùng với đó, ông Hưng cho biết sẽ nghiên cứu, đề xuất kết thúc hoạt động của Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, Đảng đoàn các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ.