Những năm qua, công tác xây dựng, củng cố TCCSĐ được các tỉnh ủy, thành ủy quan tâm thường xuyên; chỉ đạo thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, củng cố TCCSĐ yếu kém và tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị.
Hoàn thiện mô hình TCCSĐ
Giải pháp củng cố TCCSĐ được các tỉnh, thành ủy thực hiện có hiệu quả là hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình TCCSĐ theo hướng gắn TCCSĐ với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, nhất là ở những địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức đảng. Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu đã sắp xếp, chuyển giao một số tổ chức đảng thuộc ngành dọc, theo Kết luận 31-KL/TW ngày 6-11-2008 của Ban Bí thư. Trong 10 năm thực hiện Nghị quyết số 22 -NQ/TW ngày 30-1-2008 về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, các cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã thành lập mới 78 TCCSĐ, 563 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở. Hầu hết các TCCSĐ đều rà soát, bổ sung xây dựng quy chế hoạt động kịp thời sau khi tổ chức đại hội hoặc khi thành lập mới, kể cả những nơi thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Quy chế làm việc quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm của tập thể cấp ủy, cá nhân và có chế tài xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân vi phạm.
Từ năm 2008 đến năm 2018, Tỉnh ủy Tây Ninh đã thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể 146 TCCSĐ (thành lập, chia tách 75; sáp nhập 48; giải thể 10); thành lập mới 7 đảng bộ bộ phận ấp và 374 chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo ban thường vụ các huyện ủy và Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh chuyển giao 18 TCCSĐ loại hình doanh nghiệp về Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp tỉnh; chuyển giao 2 chi bộ trong doanh nghiệp tư nhân ra ngoài tỉnh; giữ ổn định mô hình tổ chức đối với các TCCSĐ thuộc loại hình doanh nghiệp nhà nước có mối quan hệ gắn bó về quyền lợi, chính sách xã hội và ảnh hưởng lớn với nông dân tại địa phương như: Công ty Cao su Tân Biên, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xí nghiệp Thủy lợi tỉnh...
Thực hiện Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 9-3-2010 của Ban Tổ chức Trung ương về xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức trong các loại hình TCCSĐ, BTV Tỉnh uỷ Tây Ninh xây dựng kế hoạch và triển khai thí điểm sáp nhập 50 chi bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể, chính quyền để thành lập 4 đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ TP. Tây Ninh và Đảng bộ huyện Châu Thành. Đến nay, các tổ chức đảng bước đầu ổn định về mặt tổ chức, đi vào hoạt động theo mô hình mới. Trong thời gian thí điểm, tỉnh đã thực hiện chi phụ cấp trách nhiệm (bằng 0,2 mức lương tối thiểu) cho cấp ủy viên các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở này. Nhìn chung, việc thành lập, sắp xếp lại các mô hình tổ chức đảng cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn ở cơ sở, tạo thuận lợi trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tuy nhiên, mô hình này cũng đang có những khó khăn do chưa có quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, các cấp ủy còn lúng túng trong xây dựng quy chế, nghị quyết, kế hoạch hoạt động.
Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Chất lượng sinh hoạt chi bộ là yếu tố quan trọng tác động đến chất lượng hoạt động của mỗi tổ chức đảng. Các tỉnh ủy, thành ủy luôn chú trọng chỉ đạo các TCCSĐ không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nhằm tăng cường tính giáo dục, tính chiến đấu của mỗi tổ chức đảng. Ở Bà Rịa - Vũng Tàu, việc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ được các tổ chức đảng thực hiện thường xuyên, gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII). Các cấp ủy đảng đã quán triệt các chi, đảng bộ khi kiểm điểm tự phê bình và phê bình phải chú trọng nhận diện 27 biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, để từng cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên “tự soi”, “tự sửa”. Tại nhiều cơ sở, đảng viên mạnh dạn, thẳng thắn thảo luận, bàn bạc tham góp ý kiến xây dựng chi bộ. Thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, BTV Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 36-KH/TU ngày 23-11-2007 và nhiều văn bản để chỉ đạo triển khai, đồng thời tiến hành khảo sát, đánh giá tình hình triển khai và tổ chức sinh hoạt ở một số chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở. Bên cạnh đó, đã thành lập 9 Tổ công tác của Tỉnh ủy theo dõi, giám sát, dự sinh hoạt chi bộ ở các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy, phân công các đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy làm tổ trưởng. Đối với các cấp ủy trực thuộc cũng thành lập 119 tổ công tác theo dõi, giám sát thực hiện nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
BTV Tỉnh uỷ Tây Ninh đã quan tâm chỉ đạo nhiều chủ trương, giải pháp nhằm xây dựng, củng cố TCCSĐ, trong đó chú trọng xây dựng TCCSĐ tại 5 huyện biên giới; thực hiện mục tiêu xây dựng các TCCSĐ ở 20 đảng bộ xã biên giới trong sạch, vững mạnh, không có TCCSĐ yếu kém theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra. BTV tỉnh chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy triển khai ứng dụng Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; chỉ đạo Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp các huyện ủy biên giới lãnh đạo thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ ấp, nhằm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, xây dựng địa bàn biên giới vững mạnh.
BTV Tỉnh ủy Bình Định chỉ đạo thực hiện chủ trương tăng cường cán bộ chỉ huy đồn biên phòng tham gia đảng ủy các xã khu vực biên giới biển từ năm 2011, đến năm 2015 đã có 17 cán bộ chỉ huy đồn biên phòng có quyết định tham gia đảng ủy xã. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy định số 04-QĐ/TU ngày 22-3-2013 về “Trách nhiệm, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, khu vực thuộc đảng bộ các xã, phường”, đến nay đã có 36 lượt đảng viên là bộ đội biên phòng sinh hoạt tại 28 chi bộ thôn, khu vực thuộc 21 đảng bộ xã, phường trong tỉnh.
Chủ trương trên đã giúp cho các đảng ủy xã và đồn biên phòng kịp thời nắm bắt tình hình, nhiệm vụ của địa phương, đơn vị; chủ động, kịp thời trao đổi thông tin, tham mưu cho đảng ủy các xã có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng, an ninh; đồng thời cũng tạo điều kiện thuận lợi cho đồn biên phòng tham gia xây dựng, củng cố cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo ở các xã vùng biển, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc ở khu vực biên giới biển, nâng cao hiệu quả công tác biên phòng, xây dựng địa bàn vững mạnh về mọi mặt, nhất là xây dựng nông thôn mới.
Tập trung củng cố TCCSĐ yếu kém
Tỉnh ủy Bình Định xác định, trong củng cố TCCSĐ không hoàn thành nhiệm vụ cần phải thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra, giám sát gắn với trách nhiệm cụ thể. Việc này phải được thực hiện thường xuyên, không chỉ “khắc phục” mà còn để phòng ngừa các tổ chức đảng lơ là vai trò lãnh đạo, chỉ đạo. Bởi, nguyên nhân của việc TCCSĐ không hoàn thành nhiệm vụ là do tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên chưa cao. Một số cán bộ, đảng viên chưa ý thức với trách nhiệm được giao. Bên cạnh đó, công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của một số cấp ủy, tổ chức đảng thiếu chặt chẽ, dẫn đến chất lượng hoạt động và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ còn hạn chế.
Năm 2018, tỉnh Bình Định có 636 TCCSĐ được đánh giá, xếp loại chất lượng, trong đó có 5 TCCSĐ không hoàn thành nhiệm vụ, gồm đảng bộ các xã Mỹ An (Phù Mỹ), Hoài Thanh Tây (Hoài Nhơn), An Quang, Canh Thuận (Vân Canh) và Đảng bộ Khối chính quyền huyện An Lão. Đối với chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, có 3.403/3.443 chi bộ được đánh giá, trong đó có 12 chi bộ không hoàn thành nhiệm vụ. Các TCCSĐ không hoàn thành nhiệm vụ do để xảy ra sai phạm trong quản lý tài chính ngân sách, quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, vi phạm quy chế làm việc của cấp ủy...., gây dư luận không tốt trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín, vai trò lãnh đạo của đảng bộ.
Xác định được nguyên nhân chính, từ đó ngăn ngừa sai phạm, Huyện ủy Hoài Nhơn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; chú trọng kiểm tra, giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề đối với các ngành thuộc UBND trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đối với người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu chính quyền trong thực hiện quy chế làm việc. Qua đó, kịp thời phát hiện, góp ý, nhắc nhở, chấn chỉnh, không để xảy ra vi phạm.
Quá trình củng cố TCCSĐ không hoàn thành nhiệm vụ, các cấp ủy ở Bình Định luôn nhấn mạnh đến vai trò của người đứng đầu, người được phân công phụ trách. BTV Huyện ủy Vân Canh phân công đồng chí Ủy viên BTV, Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy là tổ trưởng tổ công tác theo dõi, chỉ đạo, giám sát Đảng bộ xã Canh Thuận. Cùng với việc phân công nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cụ thể, Huyện ủy cũng xác định, việc củng cố, kiện toàn nhân sự cấp ủy, nhất là nhân sự người đứng đầu, ổn định tình hình địa phương là giải pháp tiên quyết. Đồng thời, quá trình khắc phục phải gắn với trách nhiệm của ủy viên BTV, đảng viên đương chức ở cấp huyện được phân công phụ trách; khi TCCSĐ, chi bộ hoàn thành hoặc không hoàn thành nhiệm vụ thì người phụ trách địa bàn không thể xếp loại cao hơn.
Hằng năm, BTV Tỉnh ủy Vĩnh Long xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với cấp ủy cấp dưới về việc chỉ đạo thực hiện nghị quyết năm, các kế hoạch, chương trình, mục tiêu, chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, chấp hành Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng. Qua kiểm tra, giám sát đã kịp thời xử lý tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, phát hiện những hạn chế, yếu kém và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của cơ sở, cho ý kiến chỉ đạo trực tiếp giúp cơ sở điều chỉnh, bổ sung các giải pháp tổ chức thực hiện, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
Trong 10 năm thực hiện Nghị quyết 22, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long đã xử lý kỷ luật 7 TCCSĐ và 1 chi bộ trực thuộc; xử lý kỷ luật 1.574 đảng viên (trong đó, khiển trách 692, cảnh cáo 560, cách chức 115, khai trừ 207). Việc chú trọng công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm theo Điều lệ Đảng đã giúp các cấp ủy phát hiện những hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị và đảng viên vi phạm khuyết điểm để đấu tranh, ngăn chặn.
Trong thời gian qua, các tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Ninh và TP. Cần Thơ duy trì tốt việc phân công các đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy trực tiếp phụ trách địa bàn các huyện, thành phố; các huyện, thành phố phân công các đồng chí ủy viên BTV huyện ủy, thành ủy phụ trách địa bàn các xã, phường, thị trấn. Việc phân công ủy viên BTV đã giúp cấp ủy cấp trên nắm tình hình cơ sở và chỉ đạo giải quyết các vấn đề nổi cộm, bức xúc trong nhân dân, uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời những biểu hiện lệch lạc, sai trái, qua đó nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, đề xuất với cấp ủy, chính quyền giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét