NHẬN THỨC VÀ THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH CÔNG HIỆN NAY

 

Chính sách là một thuật ngữ được sử dụng khá phổ biến trong hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội. Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn còn nhiều cách hiểu, nhiều cách định nghĩa khác nhau về chính sách. Tuy cách diễn giải khác nhau nhưng các định nghĩa nhìn chung đều thống nhất cho rằng chính sách là toàn bộ các phương thức được sử dụng để giải quyết vấn đề và đạt được các mục tiêu mong đợi. Tương tự khái niệm chính sách, có nhiều cách định nghĩa khác nhau về chính sách công. Mặc dù chưa có định nghĩa hoàn toàn thống nhất về chính sách công, nhưng các định nghĩa đều có một số điểm chung đáng chú ý sau: Chủ thể ban hành và thực thi chính sách công là Nhà nước. Nhà nước ở đây được hiểu là cơ quan có thẩm quyền trong bộ máy nhà nước, bao gồm những người được “đa số các thành viên trong xã hội bầu và thừa nhận là có trách nhiệm”, “hàng ngày đảm nhận các công việc của hệ thống chính trị” và hành động của họ được “đa số mọi người chấp nhận là hợp pháp đến chừng nào mà họ còn hành động trong giới hạn vai trò của họ”. Chính sách công là tập hợp các quyết định liên quan đến nhau về việc có hành động hay không hành động. Các quyết định ở đây có ý nghĩa rộng, bao gồm cả dự định và hành động thực tiễn được đưa ra trong một thời gian dài. Điều này giúp phân biệt một chính sách công với một quyết định - cái mà cơ bản là chi sự lựa chọn cụ thể giữa các phương án. Và quan trọng hơn, cách định nghĩa này xem chính sách công như là sản phẩm được phát triển qua thời gian. Ngoài ra, lựa chọn “hành động” hay “không hành động” đều có thể có những ảnh hưởng quan trọng đối với người dân và xã hội, do đó các quyết đinh đó cần được nhìn nhận là các quyết định chính sách công. Chính sách công là tập hợp hành động có chủ đích được định hướng giải quyết vấn đề thuộc lợi ích công cộng. Điều này có nghĩa là chính sách gắn với hành động có mục đích không phải hành vi hay hoạt động xảy ra ngẫu nhiên, gắn với các hành động tương đối ổn định không phải hành động thay đổi liên tục. Chính sách công không chỉ được ban hành mà quan trọng hơn chúng được thiết kế để đạt được các mục đích cụ thể hoặc tạo ra những kết quả xác định theo mong muốn của nhà nước mặc dù trong thực tế các mục tiêu hay kết quả đó không phải lúc nào cũng đạt được.Từ những điểm chung nêu trên, có thể định nghĩa về chính sách công như sau: Chính sách công là tập hợp các quyết định liên quan đến nhau của nhà nước về việc lựa chọn các mục tiêu và giải pháp nhằm giải quyết vấn đề thuộc lợi ích công cộng.